21世纪经济报道记者张旭 北京报道琼中万能胶生产厂家

内需和消费是国民经济的基础，是动经济增长的重要引擎。

2021年至2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8，其中终消费支出贡献率接近60。2025年底召开的中央经济工作会议提出“坚持内需主，建设强大国内市场”，继续将扩内需列入年度任务。

2026年开年以来，新轮“国补”资金到位，系列“真金白银”的促消费措施密集落地，持续点燃民众消费热情。在地两会上，释放服务消费潜力、加快培育消费新业态、造多元消费场景等议题，也成为热点词汇。

1月20日举行的国新办发布会指出，2026年，宏观政策的发力点将放在做强国内大循环，全位扩大国内需求。相关部门将研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施案琼中万能胶生产厂家，努力实现供需互促、循环升。

2026年全国两会上，扩内需与促消费政策将迎来哪些新动向备受关注。

内需已经成为拉动经济增长的稳定锚。2025年，内需对经济增长的贡献率过67，但仍有短板需要补齐。

“当前，我国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。”国发展改革委主任昌林1月20日在国新办发布会上指出，要动供需在水平上实现动态平衡和良循环，促进形成多由内需主、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

在动供需动态平衡面，2025年11月，工信部、商务部等六部门联印发《关于增强消费品供需适配进步促进消费的实施案》，部署多项任务，包括加快布局新域新赛道、广响应制造新模式、强化人工智能融赋能等。

《案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿消费域和10个千亿消费热点，造批富有文化内涵、享誉全球的品质消费品。到2030年，供给与消费良互动、相互促进的质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

昌林表示，要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全位扩大国内需求。是要适应需求升的趋势，结新轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026年至2030年扩大内需战略实施案，为以新需求引新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现供需互促、循环升。

商务部研究院研究员周密向21世纪经济报道记者表示，扩大内需战略实施案可能会从以下几面发力：

，着力提升居民收入与优化收入分配。收入是消费的基础和前提，不仅要努力增加居民收入的总量，要关注收入分配的理，确保不同收入阶层的消费者都具备相应消费能力，夯实消费的基础。

二，动供给体系多元化与品质化。在保障消费产品和服务供给数量的同时，要大力增加多元化供给。这意味着不仅要满足基本需求，要提供差异化的产品和服务，减少消费外流。

三，促进商品消费与服务消费的协同发展。要着眼于消费的可持续，进步扩大服务消费的规模和域，动商品与服务的度融，造新的消费增长点。

四，完善社会保障体系，消费预期。须花大力气完善住房、养老、育儿、医疗等社会保障和福利体系。只有消除了人们在生活上的后顾之忧，增强对未来生活的安全感，居民才敢于消费、愿意消费。

周密同时提到：“未来的扩内需战略还将充分考虑人工智能等新技术对经济社会的刻影响，将技术与消费场景有机结，有地动内需的可持续增长。”

2026年是“十五五”规划开局之年，提振消费作为扩内需的重要组成部分，成为工作之。

商务部表示，将入实施提振消费项行动，造“购在”，为建设强大国内市场、动质量发展提供有力支撑。将围绕出政策、办活动、优场景三个面来开展工作。

政策面，优化实施消费品以旧换新，促进汽车、电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。开展汽车流通消费改革试点，进步释放汽车消费潜力。开展好有发票试点工作。动出台促进发经济等批务实管用的政策举措。

新能源车将门店开到商场内琼中万能胶生产厂家。拍摄：张旭

今年我国继续实施消费品以旧换新政策。国统计局局长康义表示：“2026年以旧换新政策继续实施，并且在不断优化，批625亿元长期特别国债资金已提前下达，清理消费域不理限制措施逐步进，政策落地将对消费增长形成支撑。”

东金诚席宏观分析师青向21世纪经济报道记者表示，2026年财政促消费资金规模有望上调至5000亿元，pvc管道管件胶促消费范围也将从耐用消费品扩大至般消费品和服务消费。在服务消费面，预计2026年将用好央行5000亿元服务消费与养老再贷款，支持市场主体提升服务消费供给能力，释放居民服务消费潜力。

活动面，聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题，商务部今年将组织开展20多场“购在”题活动，组织15个化消费环境试点城市举办“城市场”活动，支持各地举办“地站”活动。

国新办1月20日举行的新闻发布会上，国发展改革委国民经济综司司长周陈介绍，今年还将入实施提振消费项行动，造批带动面广、显示度的消费新场景。服务域已成为当前扩内需的，今年我国将动实施服务业扩能提质行动，出批具有含金量的政策，加力支持服务业优质发展。

“我们还将积运用改革创新办法，着力通供需良循环的些卡点堵点，包括清理消费域不理限制，进消费新业态新模式新场景试点。”周陈说。

2026年地两会上，各地政府工作报告和“十五五”规划纲要中，大力提振消费被反复提及，多地积培育消费新热点，动“情绪消费”“场景化消费”加快破圈、形成新亮点。

天津市在“十五五”时期主要目标与任务中提到，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结，度融入全国统大市场，大力提振消费。天津将鼓励发展面向“老小”的陪伴经济、亲子经济，支持市场力量质量发展“情绪经济”等新兴业态。

广西明确多渠道提城乡居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给，挖掘“情绪消费”潜力，培育壮大新型消费。此外，湖南等地也都在“大力提振消费”上出政策组拳。

从实施提振消费项行动，到在水平动供需动态平衡与良循环新举措，有望在全国两会期间进入公众视野。

从居民消费率角度来看，我国消费潜力巨大。

国发展改革委主任郑栅洁在《人民日报》发表的署名文章《坚持扩大内需这个战略基点》指出，当前我国消费内生动力不强，我国居民消费率与发达国相比仍有10-30个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。

青认为，居民消费率的提升意义重大。“不仅能有扩大内循环，而且会显著降低经济增长对出口的依赖，缓解外部波动对经济运行的影响。产业升面，消费规模扩大意味着市场需求趋于多样化，有助于引企业加大研发投入，动技术创新和产品迭代，满足差异化的消费需求，而规模经济则会降低产业升成本。”

为了提振服务消费，今年将动实施服务业扩能提质行动，出批具有含金量的政策；同时，将着力增强居民消费能力，目前有关面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。

商务部研究院研究员彭波向21世纪经济报道记者表示，“十五五”期间提升居民消费率，需要从投资于人和大力发展服务消费两面发力。

在投资于人面，加大在生育支持、普惠托育、义务教育、职业技能培训、医疗康养等民生域的公共投入，降低居民预储蓄动机，增强消费底气。在服务消费面，聚焦教育、医疗、养老、托育、文旅、信息等域，扩大优质供给，动服务消费从基本保障向品质、多样化升。

彭波同时强调，长期来看，要通过“强保障+增收入+优供给”三位体机制，夯实消费内生增长基础，稳步提升居民消费率，不断民众生活水平。

具体来看，包括化收入分配制度改革，提劳动报酬在初次分配中的比重；完善社会保障安全网，提升居民风险抵御能力；健全教育、医疗、养老、住房等基本公共服务体系，降低预储蓄；进步强化以新质生产力动质量发展，提升生产力水平，优化水平供给等。

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