4月10日，广东省人民政府新闻办公室在广州广东大厦举行2026年汛工作新闻发布会。省汛旱风总指挥部总指挥、省应急管理厅厅长再华出席发布会，介绍全省汛备汛工作情况嘉峪关防火门胶，并就提升基层应急管理能力等问题答记者问。

全省构建“五包保”汛抗旱责任体系

发布会上，再华表示，今年广东围绕“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤不决口、重要基础设施不受冲击”目标，从五大面强化汛备汛工作，夯实安全基础。

强化责任落实。全省构建省、市、县、镇、村“五包保”汛抗旱责任体系，明确三责任人20.24万名。7516座水库、2845段堤、6144座水闸等关键洪设施，全部落实行政、技术、巡查“三个责任人”。针对基层干部调整，分批开展三业务培训，参训11万人次，切实提升履职能力。

强化预案演练。全省各修编三应急预案3135个，2.64万个村（社区）全覆盖修订“页纸”预案。累计组织应急演练4659次，13.86万人次参演，通过实战化演练提升群众临灾避险、干部应急处置的实战能力。

强化预警联动。落实直达基层责任人的临灾预警双重“叫应”机制，形成“预警—叫应—行动—反馈—核实”完整工作闭环，保障人员转移。省、市、县三全部编制汛和台风《操作手册》《指挥流程表》，规范临灾处置流程，确保指挥有序、处置。

强化隐患整。省总组织开展拉网式隐患排查嘉峪关防火门胶，“市单”督促整改。水利部门完成2654公里主要河道、7136座小型水库行洪检查；自然资源部门划定1.6万多幅地质灾害御图；住建部门新改造944公里排水管渠。汛前共排查整风险隐患9.84万处，全部实现闭环管理。

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强化险准备。统筹全省各类救援队伍9036支、26.49万人，构建全域覆盖救援力量体系。1570个物资仓库储备应急物资2610.43万件，健全物资调运机制，确保关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。

2025年6月18日，驻肇庆怀集县下帅乡帮镇扶村工作队进村安抚群众，收集群众诉求，查看受灾情况。

为全省3151个“三断”风险行政村配备卫星电话

针对基层应急管理能力建设，再华介绍四项成：是进职能整“盘棋”，基层应急力量得到加强。以镇街新轮体制改革为契机，动了镇街明确门工作力量，融建设应急救援“支队伍”，平时开展巡查巡护、隐患排查、应急知识宣传普及，应急时做好信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离等工作，大力进基层“应消、救体、队多能”建设，保温护角专用胶实现了基层应急管理有组织、有队伍、有力量。

二是统筹综减灾“体化”，风险范能力逐步提升。进县域综减灾、镇街应急救援能力和村（社区）灾减灾标准化建设，完成144个省、市、县三应急指挥部、1612个镇街应急指挥中心建设，形成上下贯通、体应对的应急指挥部体系。汕头市南澳县获评批“全国综减灾示范县”，广州市海珠区、圳市福田区被国确定为二批创建单位。用好自然灾害风险普查成果，建成“广东省自然灾害综风险基础数据库”，为提升基层范能力提供支撑。

三是实施应急预案“页纸”，临灾转移避险加有。聚焦落实预警响应联动工作闭环，组织村（社区）编制“页纸”预案，针对不同灾害风险，明确“转移谁、何时转、谁来转、转到哪、怎么安置”，用简易明了的操作程序，确保应转尽转、应转早转。去年，我省有20余起成功避险案例被应急管理部通报表扬，面对各类灾害，许许多多“刘名芳”式的基层干部以“时时放心不下”的责任感，守护着老百姓的安全。

四是化智慧应急“键通”，应急支撑保障不断夯实。加强科技赋能，优化广东应急“键通”，造“五书记抓三”的信息化平台，实现监测预警“张图”、指挥协同“体化”。构建“卫星电话+370MHz通信网+人机空中基站”三重保障体系，为全省3151个“三断”风险行政村配备卫星电话，建成370MHz基站644个、固定式基地台1615台，配备对讲机2万余台，进步提升端天气条件下基层范应对能力。

再华表示，广东将始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细汛备汛各项工作，持续提升基层应急管理能力，全力保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。

采写：南农村报记者 杨雪

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